思想政治工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。從一定意義上說，中國共產(chǎn)黨人就是靠思想政治工作起家的。百年大黨，一路走來，把思想政治工作作為管黨治黨的重要方式，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，促進思想政治工作與黨的建設(shè)深度融合、同向發(fā)力，為黨和國家中心工作提供有力保障。我們黨之所以偉大、光榮、正確，把思想政治工作貫穿黨的建設(shè)始終是突出優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，更是興黨之道和強黨之路。
思想政治工作是黨的建設(shè)的傳家寶與生命線
一百年來，我們黨始終高度重視思想政治工作。毛澤東同志提出：“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)”“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”。改革開放后，鄧小平同志指出：“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中最主要的，就是加強思想政治工作”，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)“要騰出主要的時間和精力來做思想政治工作”。江澤民同志強調(diào)，思想政治工作“要在增強時代感和加強針對性、實效性、主動性上下功夫”。胡錦濤同志指出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的思想政治工作擺在更加重要的位置，引導(dǎo)全黨把智慧和力量凝聚到中國特色社會主義偉大事業(yè)中來。習(xí)近平總書記強調(diào)：“加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。”“加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！”前不久，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對新時代思想政治工作作出了全面系統(tǒng)部署，深刻闡明了思想政治工作的重大意義、方針原則和實踐要求，豐富和發(fā)展了我們黨對思想政治工作的規(guī)律性認(rèn)識。經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。
一百年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，以“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的大無畏氣概，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。黨的百年偉大歷程表明，什么時候全黨旗幟鮮明講政治、重視思想政治工作，我們黨就充滿生機活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就會發(fā)生偏差，黨的事業(yè)就會出現(xiàn)挫折。
把思想政治工作擺在黨的建設(shè)的重要位置
新時代要有新氣象新作為。思想政治工作是一項重大政治任務(wù)和經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，必須站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)攬“四個偉大”，堅持系統(tǒng)觀念，一以貫之落實到黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)以及反腐敗斗爭等各項工作中，因事而化、因時而進、因勢而新，切實抓緊、抓實、抓好，永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩個維護”。加強和改進思想政治工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。做好思想政治工作，推進黨的建設(shè)，必須旗幟鮮明講政治，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則。要教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員、干部牢固樹立黨章意識，切實尊崇黨章，用黨章規(guī)范言行，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決反對搞兩面派、做兩面人。要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，把堅持和加強黨對國家和社會的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。
以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民。思想政治工作是鑄魂育人的工作。中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行。做好思想政治工作，推進黨的建設(shè)，必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，推動理論武裝走深走實。要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織黨員、干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，大力弘揚偉大建黨精神，錘煉鮮明政治品格、繼承光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈。完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”等各層級學(xué)習(xí)制度，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的生動實踐。充分發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院主陣地作用，分級分類開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點抓好縣處級以上黨員干部集中輪訓(xùn)；持續(xù)做好進教材、進課堂、進頭腦工作，建好用好學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“網(wǎng)上黨?！薄包h課開講啦”等載體，不斷提高理論武裝的針對性實效性。推進黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，增進全社會對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
著眼保證黨的集中統(tǒng)一、步調(diào)一致，一體推進黨的組織體系建設(shè)。強有力的思想政治工作，是黨的組織體系上下貫通、執(zhí)行有力的重要保證，也是彰顯黨的組織體系優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須增強各級黨組織的政治功能和組織功能，把黨員、干部有效組織起來，把人民群眾廣泛凝聚起來。黨中央是大腦和中樞。必須以實際行動維護黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威，改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，善于運用思想政治工作和體制制度優(yōu)勢，服務(wù)人民群眾，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。地方黨委是貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地方黨委工作條例，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和人民團體分工負(fù)責(zé)、全黨全社會共同參與的思想政治工作大格局，努力建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風(fēng)氣純正的堅強組織?；鶎狱h組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部是黨的組織體系的基本單元，是聯(lián)系服務(wù)群眾的重要紐帶，要充分發(fā)揮黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)作用，把思想政治工作落實到支部，讓支部在基層工作中唱主角，成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。
突出政治功能，做到哪里有黨組織、哪里就有思想政治工作?！爸Р拷ㄔ谶B上”，是思想政治工作在基層落實落地的重要組織載體。必須突出政治功能，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推動基層黨組織把黨員、群眾組織起來，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加強精神文明建設(shè)，深化農(nóng)村改革。提升黨建引領(lǐng)城市基層治理效能，完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開展思想政治工作的相關(guān)制度，健全駐區(qū)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)長效機制。堅持把帶頭做到“兩個維護”作為機關(guān)思想政治工作的首要任務(wù)，持續(xù)抓好機關(guān)基層黨組織工作條例貫徹落實，深化政治機關(guān)意識教育，努力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機關(guān)。抓好國有企業(yè)基層黨組織工作條例落實，把思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營管理、企業(yè)文化建設(shè)等工作結(jié)合起來，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)。貫徹新修訂的高?；鶎狱h組織工作條例，把思想政治工作作為開展高校黨的建設(shè)的重要抓手，為黨育人、為國育才。切實加強非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，增強思想政治工作實效，把經(jīng)濟社會發(fā)展中最活躍的組織和人群團結(jié)凝聚在黨的周圍。從嚴(yán)加強黨員隊伍建設(shè)，貫徹落實黨員教育管理工作條例和黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，嚴(yán)格黨員日常管理監(jiān)督，認(rèn)真落實組織生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等制度，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，大力宣傳“七一勛章”等功勛榮譽表彰獲得者的感人事跡和崇高品德，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定信念、踐行宗旨、拼搏奉獻(xiàn)、廉潔奉公。
堅守以人民為中心的政治立場，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭取更大光榮！這是黨中央向全體黨員發(fā)出的偉大號召，也是做好新時代思想政治工作的重要方針原則。健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾的工作制度，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，經(jīng)常性走進群眾開展面對面的談心談話活動，把工作做到群眾心坎上，引導(dǎo)人民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動統(tǒng)籌安排，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，用心用情用力解決好群眾的急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。力戒形式主義、官僚主義，深入推進基層減負(fù)工作。持之以恒開展正風(fēng)肅紀(jì)反腐，把思想教育和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來，從思想上正本清源、立根固本，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。
以高水平思想政治工作推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
思想政治工作決不是單純哪條線的工作，而應(yīng)該是全方位的，無處不在、無時不在的，融入式、嵌入式、滲入式的，不能搞成“兩張皮”。我們要持續(xù)鞏固壯大主流思想輿論，深化拓展群眾性主題實踐，善于運用一切場合、一切載體、一切方式來做思想政治工作，在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，持續(xù)優(yōu)化理念、思路、機制、方法，把握好時度效，從“做沒做”向“優(yōu)不優(yōu)”提升，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性，進而推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
牢牢牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”。思想政治工作與黨的建設(shè)一樣，不僅有“術(shù)”，而且有“道”。各級黨組織要認(rèn)真履職盡責(zé)，始終把做好思想政治工作抓在手上、扛在肩上。各級黨委（黨組）要切實負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，班子其他成員要抓好分管部門和領(lǐng)域的思想政治工作，堅持管班子、管業(yè)務(wù)與管黨建、管思想政治工作相結(jié)合，一體部署、一體推進，防止和糾正思想政治工作與黨的建設(shè)出現(xiàn)“斷檔”“脫節(jié)”現(xiàn)象，切實增強時代性、實效性，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
建立健全體制機制。要搞好思想政治工作制度的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，空白缺位的抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗及時推廣。認(rèn)真落實思想政治工作定期分析報告制度，各級黨組織在研究黨的建設(shè)時，要密切關(guān)注新形勢下黨員、干部的思想動態(tài)，準(zhǔn)確把握思想政治工作特點和規(guī)律，積極探索信息化條件下開展工作的新載體新路數(shù)，注重創(chuàng)造分眾化、差異化的招數(shù)，精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力。以我為主、為我所用，吸收借鑒社會工作的有益做法。開展理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，要注意學(xué)習(xí)掌握思想政治工作理論方針政策。制定思想政治工作責(zé)任清單，瞄著問題去、對著問題改，明確落實措施和推進步驟，不斷提高工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
堅持一級抓一級、層層抓落實。一分部署，九分落實。要強化考察評價，將思想政治工作成效納入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況監(jiān)督檢查和巡視巡察，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價，把“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。將思想政治工作情況作為黨建工作述職評議考核內(nèi)容，不斷傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，發(fā)揮好“指揮棒”作用。以有力有效的落實，把顯性教育與隱性教育、解決思想問題與解決實際問題、廣泛覆蓋與分類指導(dǎo)結(jié)合起來，在危機中育先機、于變局中開新局，以自覺的思想政治工作新實踐打開新天地、奪取新勝利。
（作者為中央組織部副部長、國家公務(wù)員局局長）
《 人民日報 》（ 2021年10月27日 11 版）
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